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Este proceso ha tenido lugar en gran medida debido a la incidencia de
las organizaciones de la sociedad civil (OSC) que trabajan en torno a la
agenda de la transparencia, el derecho a la información y la libertad de
expresión. Sin embargo la implementación de estos marcos regulatorios
no ha sido igual en todos los países. Se identifican hoy diversos
obstáculos
7
. Al mismo tiempo, si bien el discurso de la transparencia
es asumido por la mayoría de los gobiernos de la región, aún quedan
grandes ausentes de la nómina de países con una regulación legal.
Más allá de los diferentes contextos políticos, la noción del derecho
de acceso a la información pública (DAIP) en tanto derecho humano
autónomo ha venido consolidándose en los últimos años. Esta
conceptualización se ha visto reforzada por el fallo de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos en el caso Claude Reyes Vs. Chile,
que en el año 2006 se convirtió en el primer órgano jurisdiccional de su
tipo en reconocer el DAIP como un derecho en sí, además de señalar su
carácter instrumental con relación a otros derechos humanos.
A partir de este marco conceptual que concibe el DAIP en su doble
condición (derecho fundamental y prerrequisito para el ejercicio y la
exigibilidad de otros derechos), esta breve presentación plantea repensar
la transparencia a partir de tres elementos: a la luz del proceso de
transformación del Estado y de lo público que experimentan muchos
países de América Latina; de la noción del derecho a la información
como derecho fundamental y de su condición habilitante para la
construcción de ciudadanía.
Nuevos escenarios para la transparencia
Las leyes de acceso a la información pública reconocen el derecho
fundamental de las personas a acceder a información en poder de los
organismos y/o entidades públicas, con distinta amplitud según cada
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Más información:
Lanza, et al,
Venciendo la
cultura del secreto.
Obstáculos para la
implementación de
políticas y normas
de acceso a la
información pública
en siete países de
América Latina
,
CAinfo, Montevideo,
2010. Disponible en