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2. La transparencia, importante pero distante
En este esquema de reducción y de crisis institucional, la transparencia es
muy importante pero no es fácilmente comprendida debido a la resistencia
de los distintos actores para adoptarla, y debido a la autocomplacencia de
muchas ONG para mirarse y evaluarse a sí mismas.
Resistencia
Las principales resistencias a los temas de transparencia y rendición de
cuentas entre las ONG se explican por:
Desinterés.
Persisten fronteras débiles entre lo público y lo privado
debido, principalmente, a viejas prácticas de ejercicio del poder y de
la autoridad, que se expresan en la apropiación de lo público como
si fuera de dominio particular. En última instancia, las ONG y las
personas que forman parte de este universo son también parte de las
prácticas patrimoniales y clientelares de ejercicio del poder donde el
secreto es un aliado. Esto es particularmente importante en el caso
de las instituciones del interior del país. Así, muchas organizaciones
terminan reflexionando a la inversa: la transparencia no es un
instrumento útil ni para el Estado ni para la sociedad civil, termina
siendo alimento de los enemigos.
Desinformación.
En mayor o menor medida, para muchas instituciones,
rendir cuentas aún se percibe como una acción de cumplimiento
formal pero que no tiene mayor relación con el trabajo mismo o con
los intereses de la población. Es un instrumento formal, de carácter
normativo, desvinculado de los sujetos y sus intereses. El concepto
mismo de
accountability
no ha sido incorporado aún en la práctica
pública de muchos lugares del país. Al contrario, la rendición de
cuentas, donde hay muchos enemigos, termina haciendo vulnerables a
Las agencias de
cooperación,
debido a
la caída
irreversible
de sus
fondos, están
reduciendo sus
contrapartes
y exigiendo
nuevos
requisitos