Una alianza para apoyar la rendición pública de cuentas
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El pasado 14 de febrero participé de una reunión de organismos donantes y redes de la sociedad civil. Fue una oportunidad muy interesante para recibir información fresca y de primera mano y para discutir temas que son de fundamental importancia para nuestras organizaciones…
¿Quiénes?
Convocados por el Banco Mundial, se reunieron representantes de fundaciones donantes, de agencias bilaterales de cooperación, de varios departamentos y programas del Banco Mundial, y de organizaciones y redes de la sociedad civil, carácter nacional e internacional
Asistieron de forma presencial o por videoconferencia: Fundación Ford, Fundación Aga Khan, Fundación Charles Stewart Mott, Fundación Gates, Fundación Hewlett, Fondo German Marshal, Ministerio de Cooperación de Dinamarca, DfID del Reino Unido, Asdi Suecia, USAID Estados Unidos, de la Iniciativa Transparency/Accountability (red de donantes copresidida por la Fundación Open Society y DfID), de STAR Ghana (un mecanismo de varios donantes apoyado por DfiD, DANIDA y la Unión Europea), PTF-Alianza Fondo para la Transparencia, Trust Africa, ANSA (Red de Rendición Social de Cuentas del Sudeste Asiático), representantes de capítulos nacionales de Transparency International de Estados Unidos y de Marruecos.
¿Para qué?
Para discutir el estado de situación y los próximos pasos de la Alianza para la Rendición Social de Cuentas (PSA, por sus siglas en inglés, Partnership for Social Accountability). La PSA es una propuesta de asociación multipartita para apoyar a las organizaciones de la sociedad civil a ejercer la rendición social de cuentas, o la responsabilidad social, como lo ha traducido el Banco Mundial en su sitio web sobre esta iniciativa.
Lo que se dijo
El proceso que culminó con la reunión del 14 de febrero comenzó hace más de un año, o quizás hace varios años. Al inaugurar la reunión Sanjay Pradhan, Vicepresidente del Instituto del Banco Mundial, expresó que el evento es “una expresión concreta del reconocimiento por parte del Banco Mundial hacia la importancia de la participación de la sociedad civil en el camino de la gobernabilidad global”.
Así, el Banco Mundial anunció oficialmente en la reunión su compromiso de proporcionar 30 millones de dólares por cuatro años para dar inicio a la Alianza, que se propone el apoyo financiero, técnico, de intercambio de información, de conocimientos y de buenas prácticas, para el empoderamiento de las organizaciones de la sociedad civil en la promoción de la transparencia y la rendición de cuentas de las instituciones públicas. En los documentos circulados se esbozan una serie de criterios sobre las formas de gerenciamiento de la Alianza propuestas y el marco de resultados y esperados.
Éramos muy pocas las personas representantes de organizaciones y redes de la sociedad civil en la reunión. Desde nuestra perspectiva, importa mencionar tres temas y tensiones que se enfatizaron en la discusión:
- La gobernanza de la Alianza PSA: ¿cómo elegir representantes de la sociedad civil para que participen en el Comité Directivo de la Alianza? ¿Quién les elegiría? La intención de la representatividad, un criterio muy difícil o imposible a veces de lograr, va de la mano con la imprescindible transparencia y legitimidad del proceso y sus resultados. Incluso la representación de otros donantes, además del Banco Mundial fue discutida y quién debería presidir un Comité Directivo que guiara las acciones de la nueva Alianza.
- Los criterios de elegibilidad de las organizaciones que recibirán apoyo. Si bien quedó clara la diferencia entre estatus colectivo y registro legal, la pregunta de cómo llegar efectivamente a las comunidades e incluir el conjunto de voces está presente. El apoyo a organizaciones intermediarias en todo caso deberá asegurar que los recursos de todo tipo efectivamente lleguen al nivel nacional y local, a los grupos en situación de vulnerabilidad, a los grupos de mujeres y de jóvenes…
- El reconocimiento del camino recorrido. Dada la vocación de la nueva Alianza de generar trabajo en red, se mencionó varias veces en la reunión la importancia de reconocer los trabajos realizados, de apoyar las redes existentes, porque el peligro de “reinventar la rueda” puede estar presente.
El marco de resultados que se presentó en la reunión registra cinco puntos de suma importancia: transparencia, voz y representación, rendición de cuentas, lucha contra la corrupción y eficacia y eficiencia.
Los próximos pasos
El Banco Mundial ha abierto un proceso de consultas online, que cerrará en marzo ( www.worldbank.org/gpesa). En abril el Directorio del Banco Mundial discutirá la propuesta, la que estaría en funcionamiento a mediados de este año.
Son muchas las oportunidades de incidencia que tenemos las organizaciones de la sociedad civil con esta iniciativa del Banco Mundial…
Anabel Cruz
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